Ngày 19 tháng 4 năm 2011

THÔNG BÁO

CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TẠI KỲ HỌP THỨ 20, HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KHÓA VII

__________________

Kính thưa:

Chủ tọa đoàn;

Các vị khách mời;

Quý vị đại biểu.

Thay mặt Ủy ban Mặt trận tổ quốc thành phố, chúng tôi xin gửi đến Chủ tịch đoàn, quý vị khách mời và quý vị đại biểu lời chúc sức khỏe, đại đoàn kết, chúc kỳ họp thứ 20 của Hội đồng nhân dân Thành phố khóa VII thành công tốt đẹp.

Thưa quý vị đại biểu,

Trước hết chúng tôi xin bày tỏ sự đồng tình về báo cáo kết quả hoạt động của Hội đồng nhân dân Thành phố và những cố gắng trong chỉ đạo thực hiện kế hoạch kinh tế-xã hội của Ủy ban nhân dân thành phố trong nhiệm kỳ (2004-2011).

Nhiệm kỳ qua, tình hình kinh tế-xã hội thành phố tuy có lúc gặp khó khăn do ảnh hưởng bởi khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới nhưng vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức 2 con số so với bình quân chung của cả nước. Thành phố chúng ta đã xây dựng những công trình hạ tầng kỹ thuật như: đường hầm Thủ Thiêm đi qua đáy sông Sài Gòn nối liền Quận 1 và Quận 2 nhằm phục vụ cho sự phát triển của khu đô thị mới Thủ Thiêm, hay xây dựng tuyến đường vành đai như Đại lộ Võ văn Kiệt, các nút giao thông, các cây cầu…nhằm giải quyết dần bài toán giao thông phục vụ cho sự phát triển của Thành phố. Đồng thời cũng thực hiện nhiều công trình cấp và thoát nước nhằm cung cấp nước sạch ngày càng đầy đủ và tốt hơn cho người dân, nỗ lực khắc phục dần tình trạng ngập nước trên địa bàn thành phố mà các đại biểu HĐND thường quan tâm chất vấn tại các kỳ họp HĐND thành phố…Ngoài ra, Đảng bộ và chính quyền thành phố cũng quan tâm đến sự phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục… nên các lĩnh vực này đã có nhiều chuyển biến tích cực; tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội được giữ vững, đảm bảo ổn định chính trị.

Bên cạnh đó, Đảng bộ, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể thành viên các cấp đã có nhiều giải pháp thực hiện chính sách an sinh xã hội, chăm lo các gia đình chính sách, công nhân, nông dân, sinh viên-học sinh, người lao động và các hộ dân nghèo trên địa bàn thành phố, tạo sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân.

Tuy nhiên, thời gian gần đây, đặc biệt là đầu năm 2011 nhân dân rất lo lắng trước tình hình giá cả tăng cao, đã gây ảnh hưởng không ít đến các tầng lớp nhân dân thành phố, nhất là người nghèo, công nhân, người lao động, những người có thu nhập thấp, những người hưởng lương, hưởng trợ cấp từ nguồn ngân sách nhà nước…; để giải quyết vấn đề này Đảng bộ và chính quyền thành phố đã kịp thời tổ chức thực hiện chính sách bình ổn giá và ngày càng mở rộng đến một số mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống của nhân dân. Mới đây Đảng bộ, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể thành phố đã kịp thời có những giải pháp quyết liệt và hiệu quả trong việc thực hiện Nghị quyết 11/CP của Chính phủ về việc tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội bước đầu đã đạt được những kết quả rất đáng khích lệ. Tham gia vào lĩnh vực này UBMTTQ/TP cũng có chương trình phối hợp thống nhất hành động, trong đó phát động phong trào “3 tiết kiệm, 3 tương trợ” và một số giải pháp khơi sức dân để chăm lo đời sống nhân dân.

Thưa quý vị đại biểu;

Qua tổng kết hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố khóa VII, chúng tôi rất đồng tình với các báo cáo tổng kết được trình bày tại hội nghị. Trong nhiệm kỳ vừa qua, các kỳ họp của HĐND/TP đã thảo luận, biểu quyết thông qua nhiều chủ trương, chính sách quan trọng nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ VII và VIII, đã phục vụ kịp thời và có hiệu quả việc xây dựng và phát triển thành phố.

Hoạt động của HĐND/TP ngày càng được cải tiến về nội dung và hình thức nhằm nâng cao chất lượng các kỳ họp nên đã thu hút sự quan tâm của các tầng lớp nhân dân thành phố bởi những vấn đề được đưa ra thảo luận, chất vấn tại hội nghị đều là những vấn đề sát với thực tiễn đời sống, sinh hoạt của người dân, với những bức xúc của nhân dân như: tình trạng kẹt xe, ngập nước, nạn ô nhiễm môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, tình trạng bạo lực trong học đường, vấn đề giải tỏa đền bù tái định cư…

Các vấn đề được các đại biểu quan tâm trao đổi, chất vấn tại các kỳ họp đã thể hiện trách nhiệm cao của người đại biểu nhân dân. Ngoài ra, hoạt động của HĐND/TP không chỉ đóng khung trong các kỳ họp định kỳ hoặc các đợt giám sát theo kế hoạch của các Ban HĐND mà Thường trực HĐND/TP còn tổ chức các kỳ họp, các cuộc giám sát chuyên đề nhằm giải quyết những vấn đề quan trọng và cấp bách của thành phố một cách kịp thời. Bên cạnh đó còn tổ chức chương trình “Nói và Làm” trực tiếp truyền hình hàng tháng; tổ chức các hoạt động “ tham vấn ý kiến nhân dân” nhằm tác động, thúc đẩy các dự án, công trình còn trì trệ gây ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của người dân đã buộc cơ quan, người có trách nhiệm phải trả lời hoặc giải thích cho người dân thành phố. Chương trình còn mang tính tuyên truyền, vận động người dân thành phố tham gia hiến kế đối với những vấn đề lớn, quan trọng của thành phố, của đất nước.

Trong nhiệm kỳ, HĐND/TP cũng phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, quận-huyện, xã-phường-thị trấn trước và sau mỗi kỳ họp tích cực thực hiện nhiệm vụ giám sát và tổ chức tốt công tác tiếp xúc cử tri. Đặc biệt, trong điều kiện thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện và phường, một số Tổ đại biểu HĐND/TP đã phối hợp tốt với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ các quận-huyện và chính quyền địa phương tăng cường tiếp xúc cử tri hơn trước khi thực hiện thí điểm. Các buổi tiếp xúc cử tri đều có đại diện cấp ủy, lãnh đạo UBND quận, huyện, các Phòng, Ban chuyên môn cùng dự để phối hợp trả lời, giải quyết kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền của cấp mình ngay trong buổi tiếp xúc.

Về hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, với trách nhiệm của mình trong việc giám sát hoạt động của Đại biểu dân cử theo luật định, UBMTTQ/TP nhận thấy đa số đại biểu đã cố gắng thực hiện trách nhiệm của người đại biểu được nhân dân tín nhiệm, có ý thức gần dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân thông qua các hoạt động tiếp xúc cử tri theo định kỳ trước và sau kỳ họp HĐND/TP, có Tố đại biểu còn tiếp cử tri định kỳ hàng tuần, hàng tháng tại trụ sở UBMTTQ quận, huyện, tiếp xúc cử tri theo giới, theo từng đối tượng cụ thể; thông qua các hoạt động khảo sát, cũng như các hoạt động chất vấn các đại biểu đã phát huy có hiệu quả quyền giám sát của mình.

Tuy nhiên, trong nhiệm kỳ qua cũng có một số đại biểu ít tham gia thảo luận; chất vấn; có Tổ đại biểu còn vắng nhiều đại biểu trong kỳ tiếp xúc cử tri, thậm chí có đại biểu vắng mặt trong nhiều kỳ tiếp xúc cử tri, nhất là càng về cuối nhiệm kỳ. Trong hoạt động giám sát của các Ban HĐND/TP đôi khi có rất ít đại biểu trong Ban tham gia, có lúc chỉ còn có Trưởng và Phó Ban đi giám sát đã làm cho hiệu quả của công tác giám sát không cao. Đề nghị HĐND/TP nhiệm kỳ VIII cần quan tâm khắc phục.

Thưa quý vị đại biểu;

Về công tác tham gia xây dựng chính quyền của MTTQ/TP, trong nhiệm kỳ vừa qua UBMTTQ/TP đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ và tạo điều kiện của UBND/TP, sự phối hợp của HĐND/TP.

Theo quy định, kể từ kỳ họp thứ hai của HĐND/TP, trong mỗi kỳ họp UBMTTQ/TP đều có Thông báo tại kỳ họp, chủ yếu là công tác tham gia xây dựng chính quyền và các ý kiến, kiến nghị với HĐND/TP và UBND/TP. Cụ thể, UBMTTQ/TP đã có những ý kiến kiến nghị tại mỗi kỳ họp bình quân từ 3 đến 5 ý kiến đều tập trung vào những vấn đề về dân chủ và dân sinh. Nhìn chung những vấn đề do UBMTTQ/TP kiến nghị phần lớn đều được các đại biểu HĐND/TP quan tâm và đưa ra thảo luận. Những vấn đề thuộc trách nhiệm của UBND/TP hoặc của các Sở, Ngành đều được quan tâm giải quyết; tuy nhiên cũng còn một số vấn đề chậm được giải quyết đôi khi UBMTTQ/TP phải nhắc lại trong kỳ họp lần sau hoặc có những vấn đề chậm giải quyết do khách quan cần phải có thời gian như ngập nước,  kẹt xe…

Ngoài ra, trong công tác tham gia xây dựng chính quyền, trong nhiệm kỳ qua UBMTTQ/TP đã tổ chức nhiều hội nghị chuyên đề, tùy theo đặc điểm của từng vấn đề, từng lĩnh vực Ban thường trực UBMTTQ/TP đã mời các chuyên gia, các nhà khoa học, các vị ủy viên UBMTTQ/TP tham gia hội nghị để đóng góp ý kiến đối với những vấn đề lớn và quan trọng hoặc có ảnh hưởng đến đại đa số người dân hoặc một bộ phận dân cư như: vấn đề cổ phần hóa bệnh viện, vấn đề giá nước sạch, vấn đề tăng học phí, dự án xây dựng bãi đỗ xe ngầm ở Công viên Lê Văn Tám, vấn đề di dời hệ thống Cảng biển của thành phố, vấn đề chuyển đổi ngành nghề cho những người dân hành nghề xe thô sơ, xe gắn máy để vận chuyển hành khách-hàng hóa, vấn đề đền bù hỗ trợ và tái định cư khi người dân có đất bị thu hồi để thực hiện các dự án, các công trình dân sinh của thành phố…Những ý kiến góp ý của MTTQ/TP phần lớn đều được UBND/TP xem xét và tiếp thu hoặc giải trình thêm.

Có thể nói, các kỳ của HĐND/TP khóa VII nhiệm kỳ 2004-2011 đã để lại những dấu ấn khá tốt đẹp bởi hiệu quả của những cải tiến về hình thức và nội dung hoạt động của HĐND/TP đã nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan dân cử cả chiều nổi lẫn chiều sâu, đáp ứng được sự mong đợi của nhân dân; qua đó người dân thành phố cũng mong muốn các hoạt động của HĐND/TP nhiệm kỳ mới tiếp tục kế thừa và phát huy để hoạt động của HĐND/TP đạt hiệu quả cao hơn nữa, nhất là nội dung chất vấn, trả lời chất vấn đã không chỉ dừng lại phản ánh nguyện vọng của nhân dân mà còn tranh luận thẳng thắn truy đến cùng của sự việc và quy trách nhiệm cụ thể.

Thưa quý vị đại biểu;

Để hoạt động nhiệm kỳ VIII của HĐND/TP đạt hiệu quả ngày càng cao, ngoài việc kế thừa và phát huy những thành quả, những sáng kiến, kinh nghiệm hoạt động của HĐND/TP nhiệm kỳ VII, UBMTTQ/TP có một số ý kiến kiến nghị như sau:

1/ Thành phố chúng ta là một trong số 10 Tỉnh, Thành phố trong cả nước tiếp tục thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện và phường. Do vậy, ở những địa phương này sẽ thiếu đi một lực lượng giám sát của cơ quan quyền lực nhà nước, với số lượng đại biểu của HĐND/TP như hiện nay khó có thể lấp đi khoảng trống này. Để giải quyết hạn chế này, đề nghị  HĐND/TP khóa mới tăng cường các hoạt động giám sát đến các quận, huyện và các cơ sở phường thông qua các Tổ đại biểu phối hợp với Ban thường trực UBMTTQ các quận, huyện tổ chức các hoạt động giám sát. Đồng thời, đề nghị HĐND/TP nhiệm kỳ mới cần quan tâm kiến nghị với Quốc hội khóa XIII sửa đổi luật bầu cử Đại biểu HĐND cho tăng số lượng Đại biểu HĐND ở các Tỉnh, Thành phố còn tiếp tục thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện và phường. Ngoài ra, cũng cần kiến nghị với Quốc hội làm rõ mối quan hệ giữa HĐND cấp thành phố với HĐND xã, thị trấn.

2/ Đề nghị HĐND/TP khóa VIII nhiệm kỳ 2011-2016 nên có đánh giá sơ kết giữa nhiệm kỳ để kịp thời phát huy những hoạt động tích cực, sáng tạo đồng thời uốn nắn các vấn đề, các mặt còn tồn tại , hạn chế.

3/ Vấn đề tiếp xúc cử tri cũng cần được tiếp tục nghiên cứu cải tiến trong nhiệm kỳ mới. Trên cơ sở kế thừa việc cải tiến tiếp xúc cử tri của HĐND/TP khóa VII, đề nghị HĐND/TP khóa VIII tiếp tục quan tâm cải tiến cả về hình thức lẫn nội dung tiếp xúc cử tri nhằm thu hút sự quan tâm của cử tri đồng thời hạn chế tình trạng chỉ tiếp xúc với đại biểu cử tri ở một số nơi như thời gian qua. Về phía các đại biểu HĐND/TP cũng cần sắp xếp thời gian tham gia đầy đủ các đoàn giám sát của HĐND/TP và dự đầy đủ các buổi tiếp xúc cử tri từ đầu đến cuối nhiệm kỳ.

4/ Đối với UBND/TP đề nghị quan tâm rà soát giải quyết những vấn đề mà UBMTTQ/TP đã kiến nghị trong các kỳ họp gần đây của HĐND/TP nhưng còn chậm giải quyết. Đồng thời trong nhiệm kỳ mới để tiếp tục tạo điều kiện cho MTTQ/TP thực hiện tốt chức năng giám sát của mình đối với những vấn đề dân chủ và dân sinh, đề nghị TT.UBND/TP cùng BTT.UBMTTQ/TP nghiên cứu xây dựng quy chế phối hợp xem xét giải quyết các ý kiến kiến nghị của cử tri thành phố.

Thưa quý vị đại biểu;

           Nhân hội nghị tổng kết hoạt động của HĐND/TP khóa VII, thay mặt Ban thường trực UBMTTQ/TP xin chân thành cảm ơn HĐND-UBND thành phố, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức thành viên, các báo, đài Trung ương, thành phố đã tích cực phối hợp, hỗ trợ, tạo điều kiện giúp đỡ UBMTTQ/TP tổ chức thành công Đại hội đại biểu MTTQ/TP lần thứ IX, nhiệm kỳ 2009-2014; tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước, các phong trào hành động cách mạng, các cuộc vân động lớn do MTTW, MTTQ/TP phát động và theo chương trình thống nhất hành động của UBMTTQ/TP đã triển khai thực hiện hàng năm.

Thưa quý vị đại biểu;

Nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân thành phố khóa VII, tính đến thời điểm tổng kết hoạt động hôm nay (20/4/2011) còn 33 ngày nữa là kết thúc, thay mặt Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh kính chúc các đại biểu dồi dào sức khỏe, thành đạt trong công việc cũng như trong cuộc sống; tham gia thực hiện tốt công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố khóa VIII, Hội đồng nhân dân xã-thị trấn nhiệm kỳ 2011-2016.

Kính chúc kỳ họp thứ 20, HĐND/TP khóaVII thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng kính chào./.